您好,欢迎访问江西省军盾国防教育中心
开创改革强军新篇章
时间:2018-11-29 浏览:11939 来源:中国军网 作者:王强

一部人民军队发展史,就是一部波澜壮阔的改革史。习主席反复强调:“深化国防和军队改革,是实现中国梦强军梦的时代要求,是强军兴军的必由之路,也是决定军队未来的关键一招。”这深刻阐明了深化国防和军队改革是为了塑造军队未来,着眼的是今后20年至30年国防和军队发展,蕴含的是人民军队建设发展的历史经验和内在规律,开创的是人民军队跨越发展的新篇章。

坚持军队改革与全面改革相统一,紧跟民族伟大复兴的步伐

强国必强军,军队改革与国家改革是相辅相成的统一体。军队改革是国家安全和发展战略的现实需要,只有依靠国家社会整体力量才能不断将其推向前进。大国兴衰史一再昭示:只抓经济社会改革而忽略军队改革,或把军队改革与国家经济社会改革分割开来,必然会使国家总体发展失衡,最终导致军队改革受挫和国家安全发展受到严重影响。

部分与整体不只是组成关系,也是生成关系,部分是由整体生成的。能否推动军队改革与国家改革相统一,关键在于打破军民二元分离结构。冷战时期的美苏争霸,一个穷尽国力搞军备,最终国家解体;一个兼顾二者不失衡,终于笑到最后。这种巨大反差在于,美国采取了军民一体化的发展道路,在发展提高经济水平的同时,又兼顾强化国防能力,实现了二者的双赢。我国由于军地协调、需求对接、资源共享机制不完善,一些重大领域存在着资源分散、重复建设的现象。党的十八以来,习主席着眼解决推进跨军地重大改革这一难题,把军队改革作为强国强军的战略抉择,上升为党的意志和国家行为;把深化国防和军队改革纳入全面深化改革大盘子,作为强军兴军的关键一招;贯彻军民融合发展战略,推进跨军地重大改革任务,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局;在国家层面加强对退役军人管理保障工作的组织领导,健全服务保障体系和相关政策制度。正是在这种大思路、大格局的引领下,人民军队发生历史性变革,取得一系列历史性成就,在改革强军的路上迈出坚定步伐。

谋民族复兴伟业,布富国强军大局,立安全与发展之基。国防实力要同经济实力相匹配,经济社会发展到哪一步,国防实力就要跟进到哪一步。同样,国防和军队改革进程也必须同国家改革进程相一致,同经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革相协调,深入实施军民融合发展战略,加快把国防和军队建设融入经济社会发展体系,实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续发展。而且,深化国防和军队改革是国家战略,必须凝聚国家意志、举全国之力,发挥社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,在经济建设中贯彻国防需求,实现经济建设和国防建设综合效益最大化,将坚如磐石的军政军民关系转化为助推改革强军的巨大力量,为实现中华民族伟大复兴提供战略支撑。

坚持整体变革与永葆本色相统一,推动我军转型发展跨越

变与不变是哲学的一对基本范畴。能否处理好改革中变与不变的辩证法,是摆在执政者面前的一道难题。在阶级社会,军队从来都是完成政治任务的国家工具,无论军队怎么改,都不能改变其政治本色。当年,苏联在推进军队改革过程中,丢弃列宁建军原则,取消了党对军队领导的组织保证,最终“党旗降下来,国旗也改变颜色”。当今时代,改革大潮奔涌向前,世界新军事革命风起云涌,美军持续推进转型,力图保持一超独大优势;俄罗斯推进“新面貌”军事改革,试图重振大国雄风。在新军事革命的浪潮中,唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜。然而,深化国防和军队改革是一次整体性、革命性变革,推进力度之大、触及利益之深、影响范围之广前所未有,如何在改革中保持本色始终鲜亮如初,成为我们面临的重大政治考验。

在深化国防和军队的改革大考中,人民军队之所以能够体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,实现了政治生态重塑、组织形态重塑、力量体系重塑、作风形象重塑,在于习主席熟谙变与不变的辩证法。按照辩证唯物主义的观点,不变,是军队的确定性;变,是军队的发展特性,只有把变与不变统一起来,把定性与定量结合起来,才能正确把握新时代国防和军队改革的规律。坚持党对军队的绝对领导是人民军队立身之本、强军之魂,变革不是变色,这是军改的前提。有了这根“定海神针”,才能守住我军坚定正确的政治方向,赢得转型发展跨越的光明前途。“变则兴,不变则衰”。解决制约新时代国防和军队建设的突出矛盾和问题,构建中国特色现代军事力量体系,这是军改的目标。有了这一根本指向,才能进一步解放和发展战斗力,着力提高我军实战化水平。

凤凰涅盘,浴火重生。无论是涅盘,还是重生,都必须在基因不变、性质不变的前提下进行,基因变异的“涅盘”造就不出“凤凰”,性质改变的“重生”练就的只能是怪胎。随着改革向纵深推进,不少深层次矛盾问题进一步凸显,只有把正改革方向,把坚持党对军队绝对领导贯穿改革全过程,才能更好地坚定“主心骨”,最大限度地凝聚和动员官兵坚定改革、助推改革。同时,对于军队内部暴露出来的一些突出问题,如果不通过改革从制度上将其根本解决,在一定条件下就可能死灰复燃,久而久之军队就有变色的危险。新形势新任务下的改革强军,正是着眼于整体变革与永葆本色的变与不变。改革创新求变,永葆本色求不变。在改革之变的发展主线中体现军魂不变的红色基因,在军魂不变的前提下体现改革之变的渐进步伐。两者的有机统一,必将深刻转变治军方式和建设模式,引领军队历史性重塑。

坚持中国特色与世界军事发展潮流相统一,锻造面向未来的胜战之师

世界上没有两片完全相同的树叶,也没有完全相同的两支军队。如果脱离军队自身实际条件,全盘照搬别国军事的模式,就会失掉自己的特色和根本,军事变革就会走上歧途。但故步自封,不遵循世界军事发展的一般规律,又会脱离新军事革命浪潮,造成军事上的落后,国家安全就无法得到根本保障。

中国特色是建设现代化军队赖以生长、发展的“根”和“魂”。“根”和“魂”丢了,军队建设就可能迷失自我。成功的改革从来都不是“邯郸学步”,我军从三湾改编确立“支部建在连上”、古田会议奠定“思想建党、政治建军”、抗日战争实行精兵简政、解放战争组建五大野战军,到新中国成立后多次调整体制编制,逐步形成了一整套建军治军的原则和制度,带有鲜明的中国特色。我军当前的这场改革,是基于世界新军事革命给战斗力要素带来的深刻冲击,而进行的军事力量结构的系统重塑。无论是彰显中国特色,还是建设现代化军队,既是对军队“生产关系”的变革重组,又是对军队“生产力”的解放发展;既是中国军队现代化的过程,又是把外军先进经验“中国化”的过程。正是坚持中国特色与世界军事发展潮流相统一,我军以我们既有的政治制度、经济条件、民族文化、科技水平、力量构成等为基础,以军队使命任务为牵引,大胆打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,构建“军委管总、战区主战、军种主建”的新格局,这是顺应世界新军事革命潮流之举,其中既借鉴了外军有益的理念举措,也包含着我军所特有的东方智慧。

“只有民族的,才是世界的。”习主席所指引的改革强军之路,是立足中国国情军情建设现代化军队的必由之路。无论是改革的方向目标设计,还是具体路径选择,既要以宽广眼界和开放心态博采众长,积极吸收世界大国军事改革的经验教训,又必须坚持以我为主、为我所用,摆脱模仿跟随的路径依赖,进入加速发展、跨越发展的新时代;既要把握其所体现的世界军事发展共性,又必须认清自己的历史定位和目标路径,正确把握深化改革的指导原则,不能在改革中迷失自己。我们必须坚定不移沿着中国特色改革强军之路奋力前进,寓“世界型”于“中国式”之中,努力使我军早日跻身现代化军队方阵,站在世界军事发展的潮头。

分享到:
0791—88858367